鋁企避免被關(guān)停的厄運(yùn) 2017新一輪環(huán)保督查該注意什么?
2016年“環(huán)保風(fēng)暴”還歷歷在目,轉(zhuǎn)眼2017年已經(jīng)來到。2017年將實現(xiàn)中央環(huán)保督察全覆蓋,并將適時開展督察“回頭看”。雞年春節(jié)假期已結(jié)束,鋁門窗五金行業(yè)企業(yè)陸續(xù)開工,全新一輪督察也將開始,企業(yè)唯有充分了解環(huán)保督察到企業(yè)現(xiàn)場主要檢查的內(nèi)容,才能更好地進(jìn)行應(yīng)對和整改。
環(huán)保大檢查都查什么?
(1)盯住中央高度關(guān)注、群眾反映強(qiáng)烈、社會影響惡劣的突出環(huán)境問題及其處理情況;
(2)檢查環(huán)境質(zhì)量呈現(xiàn)惡化趨勢的區(qū)域流域及整治情況;
(3)督察地方黨委和政府及其有關(guān)部門環(huán)保不作為、亂作為的情況;
(4)了解地方落實環(huán)境保護(hù)黨政同責(zé)和一崗雙責(zé)、嚴(yán)格責(zé)任追究等情況。
地方環(huán)保檢查又會檢查哪些呢?
(1)門窗配件的同時,有出來粉末的輔料、相關(guān)的燃煤鍋爐等設(shè)備要查封;
(2)發(fā)現(xiàn)有噪音、氣味濃的產(chǎn)品也要整頓;
(3)沒有營業(yè)執(zhí)照、不規(guī)范的廠家需要重新整頓;
(4)順帶查存在消防安全隱患的;
(5)順帶查偽劣及假冒仿牌的。
另外:工廠有以下問題之一,將面臨罰款、關(guān)停、責(zé)令整改、約談等!
(1)偷排廢水;
(2)排放油漆味等刺鼻氣體;
(3)低頻噪音或噪音過大;
(4)粉塵污染;
(5)未公示環(huán)評;
(6)無環(huán)保審批手續(xù);
(7)電機(jī)組存在運(yùn)行安全隱患;
(8)違法建設(shè);
(9)私設(shè)暗管排污;
(10)煤渣到處飄散;
(11)紙渣挖坑填埋存在問題;
(12)無廢水回收系統(tǒng);
(13)未辦理取水許可;
(14)沒有亮照經(jīng)營;
(15)、無防滲漏措施的水塘存貯其他廢棄物;
(16)治污設(shè)施簡陋老舊問題;
(17)煙塵排放濃度超標(biāo);
(18)廠區(qū)堆積垃圾未及時處理;
(19)未辦理環(huán)境影響評價文件報批手續(xù);
(20)污染治理設(shè)施未經(jīng)環(huán)保部門驗收;
(21)排污許可證過期;
(22)非法生產(chǎn);
(23)過濾池COD超標(biāo);
(24)無排污許可證。
2016年,我國已完成河北省試點及第一批對內(nèi)蒙古等8個省(區(qū))中央環(huán)保督察,并于當(dāng)年年底結(jié)束第二批對北京、上海、廣東等7個省(市)督察進(jìn)駐,共受理群眾舉報3.3萬余件,立案處罰8500余件、罰款4.4億多元,立案偵查800余件、拘留720人,約談6307人,問責(zé)6454人。
目前,全國有21個省(區(qū)、市)黨委政府出臺了省級環(huán)保督察方案,20多個省(區(qū)、市)成立環(huán)保督察機(jī)構(gòu)。河北、山西、安徽、福建、四川、貴州、新疆等省(區(qū))已啟動對地市黨委政府的督察工作,形成了中央和省級兩級督察體制,在推動落實環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”方面發(fā)揮了作用。環(huán)保部將繼續(xù)指導(dǎo)各地開展省級環(huán)境保護(hù)督察。
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中央環(huán)保督察從何來?
2015年7月,中央深改組第十四次會議審議通過了《環(huán)境保護(hù)督察方案(試行)》,明確建立環(huán)保督察機(jī)制。規(guī)定督查工作將以中央環(huán)境保護(hù)督查組的組織形式,對省區(qū)市黨委和政府及其有關(guān)部門開展,并下沉至部分地市級黨委政府部門。督查組長由現(xiàn)職或近期退出領(lǐng)導(dǎo)崗位的省部級干部擔(dān)任,副組長由環(huán)保部現(xiàn)職副部級干部擔(dān)任。
方案首次提出環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”,在環(huán)保督察的過程中不只針對政府,還針對黨委。
“黨政同責(zé)”是指,地方各級黨委和政府,對本地區(qū)環(huán)境保護(hù)負(fù)總責(zé),黨委和政府主要領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)環(huán)境保護(hù)主要責(zé)任,其他有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成員在職責(zé)范圍內(nèi)承擔(dān)相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)責(zé)任。
“一崗雙責(zé)”通俗來說是指,領(lǐng)導(dǎo)干部既要承擔(dān)本崗位職責(zé),又要履行與其崗位工作相關(guān)的環(huán)境保護(hù)工作職責(zé)。
中央環(huán)保督察有哪些環(huán)節(jié)?
按照制度設(shè)計,中央環(huán)保督察主要包含六個環(huán)節(jié):督察準(zhǔn)備——督察進(jìn)駐——形成督察報告——督察反饋——移交移送問題及線索——整改落實。
督察只是看看?工作其實這樣干
是省級層面督察。通過與省級領(lǐng)導(dǎo)還有省級部門主要領(lǐng)導(dǎo)個別談話,調(diào)閱省級黨委政府和有關(guān)部門的資料,走訪主要承擔(dān)環(huán)保職責(zé)的有關(guān)部門,同時受理信訪舉報等;
是下沉地市督察。針對督察準(zhǔn)備和省級層面督察梳理出的問題線索,下沉到部分地市進(jìn)行調(diào)查取證核實。主要看這些問題是不是真的存在,責(zé)任在哪個方面。
是梳理分析歸檔。一方面是對前兩個階段的工作進(jìn)行梳理,形成一些基本的觀點和報告框架,同時根據(jù)需要,還可能對未下沉地市的突出問題進(jìn)行取證,開展有針對性的補(bǔ)充督察。
主要工作方法是:聽取匯報、調(diào)閱資料、調(diào)研座談、走訪問詢、個別談話、受理舉報和現(xiàn)場抽查,還有下沉督察等。